提要：《周礼》设计的西周行政组织中有冢宰统摄六官制度，以负责王室事务的家务总管冢宰作为王朝政务官的首脑。这被学者解读为《周礼》乃后世对西周王朝政制做理想化建构的力证之一。传世和20世纪发现的日益丰富的彝铭表明，宰官乃周王家宰，掌管王室经济财用为其常职；在西周王朝家国不分的政制下，作为王室事务官之长的宰官又兼具公卿级的王朝政务大臣的角色，这应是《周礼》制度设计的历史依据，也是战国以降宰相名号溯源于“冢宰”的根由所在。
被认为是西周行政法典理想建构的《周礼》，有冢宰统摄六官之制，地位颇类于战国时代的宰相，这一制度设计的奥旨成为传统学术纷纭聚讼的话题。怀疑论者认为，将职掌周王生活琐事的王室宰官置于王朝职官之首，是《周礼》中王朝政制乌托邦建构的力证。持论的另一方则认为，此乃周公创典建制之精义奥旨之遗。论争的双方均博稽文献，考求《周礼》制度的本原。承载着上古历史...
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