在中国封建法律发展史上，隋朝二律的作用不可忽视，然而，现今法学界对其普遍评价不高，特别是对隋炀帝时期所创《大业律》更是认为是法律发展的一种倒退。但当我们抛开以往的思维定势，根据其社会历史背景客观公正的仔细分析，就会发现《大业律》也是值得肯定的，它曾为国家统一，民族团结以及后世法制建设做出自己的贡献。
一、《大业律》制定的缘起缘由
大业二年（606 年），隋炀帝命牛弘等人更定新律，大业三年（607 年）四月，新律编修完成并诏告天下正式施行，这就是颇受后世争议的《大业律》。在隋炀帝着手制定《大业律》时，隋代已有一部颇为美备的律典，即《开皇律》。隋炀帝为何不采用已制定法制各项已臻完备的《开皇律》，而要再更定新律呢？
其一，从史料所反映的情况看，隋炀帝颁行新律的直接原因是为了缓和因文帝末年禁网深刻、刑罚滥用而激化的社会矛盾，以维护政权的稳定。文帝晚年滥施刑罚，不复依律...
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