自1931年的“九一八”事变开始，日本在长达14年的侵华战争期间，对中国的文化教育事业进行了疯狂的摧残与破坏，狂轰滥炸学校，肆意捕杀师生。中国的文教事业，特别是高等教育事业遭到了空前的浩劫。
仅1937年7月到1938年8月，一年多时间，全国108所国立专科以上高校，遭日军破坏的有91所，其中25所因破坏严重停办。为了保存中华民族的文化命脉，中央研究院院长蔡元培、北京大学校长蒋梦麟、清华大学校长梅贻琦、南开大学校长张伯苓、中央大学校长罗家伦等102人联合发表声明，要求政府采取果断措施，将一些高校迁往内地办学。
国民政府迅速确定了“战时应作平时看”的教育指导方针，采取紧急措施，将集中于沿海地区的高等院校先迁往内地，加以改组和调整。
随着战争的深入，国民政府对战事和战时教育的认识日益明晰。国民政府制定颁布了《战区内学校的处置办法》《各级学校处理校...
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