摘 要: 草原破坏和退化已引起人们的广泛关注，其原因是人类活动违背自然规律导致的。“退耕还林”、“退牧还草”和“生态移民”政策作为治理草原退化的主要措施在各国已被推广多年，但尚未得到显著的成效。几千年历史的古老的游牧文明将会如何发展？能否找到保护草原的同时提高牧民收入的有效方法？本文从制度经济学的角度，对不同制度背景下的牧户经营收入进行比较分析，以求得双赢方法。
一、两地的政策实施特征
蒙古国和内蒙古自治区在地理状况、植被类型、气候以及民族文化等诸多方面都有着相近或相似的特点。然而两地多年来执行的制度不同，蒙古国在上世纪90年代以来虽然实施了牲畜私有化，但草原并没有分给牧民个人，仍在草原集体所有条件下继续游牧生活。内蒙古自治区从1983年开始牲畜承包给个人，之后又把草场承包到户，实行着草场的...
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