回首管道局的发展史

是一部波澜壮阔的艰苦创业史

也是一部敢为人先

革故鼎新的奋进史

在管道博物馆里，一份陈年文件静静地躺在展柜里。灯光下，沿着岁月的轮廓触碰泛黄纸张，仿佛在诉说着管道局50年来在逆境中奋勇前行的激荡往事。

把时光倒回到1973年4月，国务院正式批复，燃料化学工业部石油天然气管道局正式成立。同年，管道局正式将基地定在廊坊，从此开启了中国管道建设的流金岁月。

1975年，随着“八三”工程建成，燃料化学工业部石油天然气管道局更名为“石油化学工业部石油天然气管道局”，从这时开始，管道局开始在国内建设东北、华北、华东地区输油管网。1978年，石油化学工业部石油天然气管道局更名为“石油工业部管道局”。

此时的管道局管理着东北、华东、华北、西北地区大部分油田外输管道，4家设计施工企业，4家施工配属企业，4家科研和人才培养企业，形成了一个“大而全”的管理模式。

1988年，为适应改革开放和社会主义市场经济的需要，石油工业部管道局更名为“中国石油天然气总公司管道局”，负责油气管道的建设和运行管理，成为正式走向市场的国有大型企业，在此期间，管道局不断转换企业经营机制，企业逐渐摆脱“束缚”，走上自主经营的改革发展之路。

1992 年，中国石油天然气总公司管道局更名为“中国石油天然气管道局”，此后至1998年的6年时间里，管道局自营长输管道5800余公里，年输油能力1.1 亿吨，年输气能力4 亿立方米。油气管道由东北向华北、华东、中原、西北等地延伸，初步形成了支撑国民经济发展的油气管网大动脉。

1998年7月29日，中国石油天然气集团公司成立，同年11月26日，中国石油天然气集团公司决定将东北输油管理局、西北石油管道建设指挥部和北京华油天然气有限责任公司划归管道局直接管理，管道局成为集团公司专业化管理的管道企业，对集团公司所有油气管道实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营。

辉煌过后，伴随而来的正是管道局命运的转折点。

1999年，管道局的输油输气核心主业被整体划出，而长期靠补贴生存的施工企业和后勤服务单位留在了管道局。

失去了赖以生存的输油气业务，管道局的盈利点在哪里？

领导班子做出的第一项重大决策就是以“创新思维，实现超越，争雄国内，走向世界”的工作方针统揽全局，正确把握改革、发展与稳定的关系，以市场为导向，以效益为中心，以发展为主题，以结构调整为主线，以科技创新、体制创新、管理创新为动力，突出主营业务，培育发展新兴支柱产业，持续改革重组，全面提高核心竞争力，把管道局建设成为国内实力最强，跨国经营的管道集团公司。

凤凰涅槃，浴火重生。调整产业结构，加大主营业务投资，持续重组组织结构，优化职工队伍结构……一系列大刀阔斧地改革，管道局的经营状况发生了巨大变化，企业经营收入逐年递增，短短几年，所属二级单位全部消灭亏损；在业内管道建设市场上，管道局拿到了70％以上的份额，保持了管道建设主力军的地位；涩宁兰、西气东输、忠武线等工程的圆满完成，让管道局在国内打出了品牌；苏丹、利比亚等海外市场的开拓，让管道局实现国际市场收入“三分天下有其一”的目标。

管道局用辉煌的业绩，证明了国有企业在市场经济中同样可以得到发展。

2017年，中油工程上市，中国石油天然气管道局更名为“中国石油管道局工程有限公司”。这个时期，陷入低迷的管道建设市场给企业的生存和发展带来了极大挑战，管道局与时俱进，通过一系列理顺体制、完善机制、调整布局等改革探索，有力推动企业迈入了新的发展阶段。

2012年12月，习近平总书记首次赴地方考察来到深圳，宣示了“改革不停顿、开放不止步”的决心。

2014年，国际油价持续走低、工程建设市场遇冷、国内油气管道建设阶段性调整，我国管道建设市场的“寒冬”仍在持续。此时，管道局作为中国长输油气管道事业的奠基者和开拓者，已有40余年辉煌历史，但是业务结构和能力水平已不能适应和满足油气大发展需要，给外界留下了“只会挖沟焊管子、傻大黑粗”的形象。

若想长远发展，必须推动战略转型，打造真正的核心竞争力。

然而在当时的市场竞争环境下，改革领域的果实已经不多，要想吃到更甜的果子，需要管道局跳起脚来，于是，一场破立并举的战略转型在管道局展开，管理由粗放转向精细、业务由低端转向高端、市场由单一转向多元、企业由施工型转向总承包商。

在国内市场，管道局与国内9个燃气管网公司、9个工程建设企业建立了战略合作关系；在国际市场，以FEPC方式中标彪马能源莫桑比克马托拉成品油库等项目，伊拉克巴士拉天然气公司管道完整性管理项目……管道局抓住“一带一路”机遇，持续推动战略转型，在全球范围内捕捉发展机遇，国际和系统外市场份额分别首次超过国内和系统内市场份额，形成了两个“半壁江山”的市场格局。

基于全生命周期管理的数字化管道设计、全自动焊、第三代大输量天然气管道工程建设、复杂地质条件下非开挖穿越、海洋管道和液化天然气(LNG)等技术领域取得一系列重大突破；领衔完成了集团公司重大科技专项课题“D1422X80管线钢管应用技术研究”，并成功研制出成套的大口径施工装备；在坦桑尼亚海洋管道建设中，CPP601铺管船团队创造施工工艺30余项，并创造单日焊接64道口、778米的海管焊接纪录……管道局通过科技创新的转型发展，推进核心技术自有化、关键装备国产化、作业方式机械化，将科研成果及时进行有形转化，用一流的技术和装备保障我国油气资源战略通道高效建设。

2018年，是中国改革开放40周年，中国在改革开放的道路上阔步前进，管道局紧跟时代的洪流，在体制机制、经营管理、市场开发、团队建设等方面，开启了一次大规模的改革。

这一年，管道局明确了“三大战略”和“四大业务”，提出要加快建设国际一流油气储运工程公司的发展思路，迈出了转型发展的坚实步伐。

针对人事劳动分配制度、党的建设制度、机关体制机制、“三供一业”分离移交等方面，管道局直指病灶，果断下刀，一系列配套措施使改革不断推向纵深。

对机关进行瘦身，打造精干高效前沿指挥系统；重新定位燃气公司、设备租赁公司、管道学院等二级单位；调整优化海洋管道业务、房地产业务、教育培训业务；打通第三方人力资源补充渠道，可提供焊工等主体工种劳务资源；采取“工效挂钩、定员包干、预算管理”等差异化工资总额决定办法，薪酬激励约束作用更加明显。

2020年，国企改革三年行动的大幕正式拉开。管道局面对突发疫情以及外部环境急剧变化等风险考验，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于实施国有企业改革三年行动的决策部署。

随着党的二十大胜利召开，对国企全面深化改革提出了新使命、新任务。

2022年，在管道局战略研讨会上，制定了管道局“1234 10445”新时期总体发展战略，提出了锚定“建设世界一流能源储运公司”战略目标，清晰指明了企业未来前进的方向。

管道局党委贯彻“两个一以贯之”，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚强的组织领导为改革提供有力保障。

改革三年行动7个方面75项任务提前一个月全面完成；涵盖所有生产经营领域的370项规章制度得到全面梳理；管道设计院作为管道局科改示范企业，“科改示范行动”入选国资委优秀案例；在10家子公司建立董事会，建立了113人的董监事人才库；“1+7+10”的科技创新体系已初步建立，形成重点课题攻关和应用技术研究并重的科创平台；研发以“智能控制”和“智慧运营”为核心的“智能管控一体化平台”，打造了“八系统一中心”的系列产品；“两新”业务发展规划纳入企业整体业务发展规划……管道局扎实推进各项改革任务落地，取得了一系列重大成果，积累了一大批宝贵经验。

惟其艰难，才更显勇毅

惟其笃行，才弥足珍贵

历经50年风霜雨雪

管道局与时代同行，与未来同行

矢志不渝地沿着改革的航线破浪前行

新征程上，管道局会坚定不移地

将改革进行到底！