晋成帝时，虽然重新规划建设了建康都城，但由于东晋政权的流寓性质，长时间内没有放弃恢复中原的宏伟大志，因此终东晋之世，建康城虽有过三次修缮，但都城的规制几乎没有太大的变动，双阙、明堂、南北郊坛等重要礼制建筑也没有建成或完善，甚至都城城墙都是由竹篱围成，城门也是竹木结构，完全没有想象的那么宏伟。然而，进入南朝以后，尤其是在刘宋孝武帝时期，建康都城的改制措施频繁出现，各种礼制建筑及观念上的外郭空间最终形成。
作为中国南方政权的都城，必定会为周边国家的使臣建立“客馆”。倭国使臣来到建康后，住宿及各种外交礼仪活动也应该在“客馆”中进行。
东晋时期的客馆，据唐人许嵩《建康实录》卷十九载，“宣阳门内过东即客馆省、右尚方，并在今县东一里二百步”。王志高《六朝建康城客馆考》认为“客馆省”作为衙署是不存在的，并依据《宋书》卷六十九《范晔传》中的片言只语认为，主持来使的部门...
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